安心加盟網(wǎng)導(dǎo)讀：今年6月26日，中組部宣布重慶大學(xué)原校長林建華擔(dān)任浙江大學(xué)校長。

此前，一份以浙大校友名義發(fā)布的公開信在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳，引發(fā)外界再次對中國大學(xué)校長的討論，究竟什么樣的人才能成為大學(xué)校長？大學(xué)校長又從哪里產(chǎn)生？從2012年底開始，教育部分兩批面向海內(nèi)外公選校長，開啟了校長選拔方式的新渠道。

但畢竟海選只是鳳毛麟角，目前中國大學(xué)校長仍多由上級任命。教育部直屬的76所高校中，幾乎一半正局級高校校長由教育部直接任命。而副部級高校則由教育部提出校長任命意見，由中組部任命。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年更換的8位校長，全部為博士學(xué)歷，4人為院士。其中，5位是從其他高校調(diào)任，3位從本校內(nèi)部升遷。分析認(rèn)為，具有一定的學(xué)術(shù)造詣仍是校長選拔的條件之一。而長期的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)，已超越“人脈”是校長至少是一個學(xué)術(shù)帶頭人或者一個研究型的學(xué)者。

　　1“內(nèi)部升遷”傳統(tǒng)思維占主流

其中，從本校內(nèi)部選擇熟悉學(xué)校情況的學(xué)術(shù)帶頭人更為常見，延續(xù)至今。如北京師范大學(xué)校長董奇，是教育部“跨世紀(jì)人才培養(yǎng)計劃”第一批人選、國家“百千萬人才工程”入選者，學(xué)術(shù)成果眾多，曾主持過國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目、美國自然科學(xué)基金會項(xiàng)目等多個重大科研項(xiàng)目。此前，董奇已任北師大副校長3年時間。

今年3月，北京大學(xué)原常務(wù)副校長王恩哥升任該校校長。北大物理系固體物理專業(yè)博士研究生畢業(yè)的他，此前已為中科院院士，并為多家全球知名高校的國際學(xué)術(shù)顧問。

2009年起，相繼在北大任研究生院院長、副校長(正局級)、常務(wù)副校長。董奇、王恩哥不過“冰山一角”，近年來，提拔學(xué)術(shù)權(quán)威執(zhí)掌高校，已成慣例。

南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前教育部直屬的75所高校中，從本校內(nèi)部上升的就有38人，其中包括34人由副校長升任校長。

此外，華南理工大學(xué)校長王迎軍則由本校黨委書記轉(zhuǎn)任校長，電子科技大學(xué)校長李巖榮則由本校黨委副書記升任校長。

而在上一屆校長換屆時(大約2008年)，共有44位校長從本校升任。而在2003年時，從本校內(nèi)部升任校長的則高達(dá)52位。

“這反映出教育系統(tǒng)選擇領(lǐng)導(dǎo)干部，仍非常注重經(jīng)驗(yàn)的傳承”，教育系統(tǒng)一位內(nèi)部人士分析。

近日。浙江大學(xué)校長更換時，有人稱新任校長林建華“不熟悉浙大”，即是這一思維的反映。

2官員“空降”數(shù)量日趨減少

　　現(xiàn)任教育部直屬高校中，5位校長來自政府行政部門，其中，2位來自教育部，分別是復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良和中南大學(xué)校長張堯?qū)W。

這兩人有極為相似的經(jīng)歷，即出任校長前，分別擔(dān)任過國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室主任和教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長，楊玉良2009年出任復(fù)旦大學(xué)校長后，張堯?qū)W接替楊玉良操刀以上兩個職務(wù)。

需要注意的是，國務(wù)院學(xué)位辦主任，成就了多位高校校長。在楊玉良和張堯?qū)W這一對新老交替前，先例已不斷。

比如2001年4月?lián)螄鴦?wù)院學(xué)位辦主任的周其鳳，此后出任北大校長；接替周其鳳的清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任楊衛(wèi)，也在兩年后出任浙大校長。

“教育部官員熟悉教育決策和宏觀信息，他們出任校長后，往往更能領(lǐng)會和貫徹高層的教育理念”，教育部一位不愿透露姓名的官員解釋。

而據(jù)另一位曾調(diào)任高校的教育部官員介紹，這種“空降”往往被內(nèi)部稱之為“交流”，“部委官員如果總在部委，不熟悉地方發(fā)展情況”，他表示，而有了一定的地方工作經(jīng)驗(yàn)，反而能夠幫助上層作出更實(shí)際的決策。

現(xiàn)任75所教育部直屬高校校長中，25位有教育部工作經(jīng)歷或兼職。教育部也是校長的一個鍛煉渠道，部分副校長等高校管理者通過在教育部一定時間的鍛煉，又返回高校出任校長。

比如楊玉良，早在1999年，他就擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)副校長。2006年，他出任國務(wù)院學(xué)位辦主任和教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長；2009年又回歸復(fù)旦，出任校長一職。

相比之下，部委官員任校長在以前更為普遍。上一任校長中，共有8位校長從中央部委以及地方政府“空降”，其中人民大學(xué)、北師大等在內(nèi)的諸多國內(nèi)一流高校校長：人大前任校長紀(jì)寶成原任教育部發(fā)展規(guī)劃司司長、北師大前任校長鐘秉林原任教育部高教司司長，以及浙江大學(xué)前任校長楊衛(wèi)。

而今年更換的校長中，則沒有“空降”。

緣何“空降”數(shù)量有所減少？“行政空降的校長對學(xué)校的情況了解不夠，高校工作經(jīng)歷的欠缺，就會在日后管理中出現(xiàn)很多問題”，中國教育科學(xué)研究院研究員、中國陶行知研究會副秘書長儲朝暉認(rèn)為，高校合并后，學(xué)校越來越大，對管理的要求也越來越高，此時僅僅具有行政工作經(jīng)驗(yàn)的人就很難適應(yīng)學(xué)校整體管理工作，因此越來越多的校長開始從原本的高校管理者中選擇。

3高?！皳Q血”，跨地區(qū)流動突出

　　現(xiàn)任75所教育部直屬高校的校長，34位為“外來戶”，除5人為行政部門“空降”外，29人來自其他學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，其中12人此前為他校校長，屬于平行調(diào)動，14位由其他學(xué)校的副校長升任。另有3人來自科研機(jī)構(gòu)，分別是中科院和鐵道科學(xué)研究院。

今年走馬上任的8位教育部直屬高校掌門人中，5位是從其他高校調(diào)任，只有3位為本校內(nèi)部升遷。

這種被業(yè)內(nèi)人士稱之為“換血”的現(xiàn)象在上月底的校長換屆中尤為明顯：三所高校三天內(nèi)同時換帥：浙大校長林建華原為重大校長；重大新校長周緒紅此前則為蘭州大學(xué)校長；接替周緒紅掌舵蘭大的則是原河海大學(xué)校長王乘。

這三個人的調(diào)動，實(shí)現(xiàn)了南北、東西的人才流動。

而在大約5年前的上一任校長中，出身于其他高校和科研機(jī)構(gòu)的校長僅為22人；2003年一屆的校長中，這一數(shù)量僅為15人。

“‘換血’能突破此前學(xué)校內(nèi)部的傳統(tǒng)思維束縛，或者更直白一點(diǎn)說，能打破此前學(xué)校內(nèi)部的條條框框”，教育系統(tǒng)一位內(nèi)部人士稱，即使近年來新招收的普通教師，很多高校也更愿意要外校的畢業(yè)生而不選擇本校。

“高校校長實(shí)現(xiàn)地區(qū)交流，從一定程度上，也能帶動高校本身的地區(qū)交流”，儲朝暉分析。

截至目前，75所直屬高校中，一半以上的黨委書記和校長實(shí)現(xiàn)了交流任職。

據(jù)教育部一位官員透露，教育部還通過加強(qiáng)部機(jī)關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外教育機(jī)構(gòu)四支隊(duì)伍的統(tǒng)籌交流，推進(jìn)直屬高校與地方高校、科研院所、地方教育行政部門之間的干部交流。

教育部公開數(shù)據(jù)顯示，截至去年8月，直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職達(dá)到144人，其中，直屬高校之間交流51人。

4公開選拔僅限于專業(yè)型

　　高校高校校長遴選制度也一直在改進(jìn)，公開選拔是方向之一?！捌鋵?shí)公選校長，而不是從本校內(nèi)部選擇任命，本身就是為了擴(kuò)大校長的交流任職”，教育系統(tǒng)一位官員介紹。

從2002年起，教育部就開始在一些高校實(shí)行副校長職務(wù)公開選拔。此后，教育部黨組不斷加大直屬高校正職交流使用力度。

2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確要求“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”、“推進(jìn)政校分離”，行政任命校長，被視為高校行政化的主要癥結(jié)。

同年，遼寧省曾向全國公開選拔遼寧師范大學(xué)等5所省屬本科高校校長。

去年，教育行政部門開始在校長任用制度上尋求“破冰”，開展直屬高校校長公開選拔改革試點(diǎn)，由“任命制”向“選拔制”轉(zhuǎn)變，分兩批在全國公開選拔東北師范大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國藥科大學(xué)校長等5所高校校長。交流在此過程中得到更為明顯的體現(xiàn)。

教育部兩批面向海內(nèi)外公選的5所直屬高校校長中，3人都來自于其他高校副校長。

一位不愿透露姓名的教育部高層官員接受南都記者采訪時透露，目前中國公開選拔校長仍不具備經(jīng)驗(yàn)，還需要通過多次“實(shí)驗(yàn)”，并選擇不同類型的學(xué)校嘗試。

此前兩次試點(diǎn)的高校均為專業(yè)型高校，比如師范大學(xué)、財經(jīng)學(xué)校和醫(yī)科大學(xué)等，學(xué)科結(jié)構(gòu)較為單一，校長的選拔也相對簡單。

而類似于浙江大學(xué)的綜合類大學(xué)，則需一定的經(jīng)驗(yàn)后才能嘗試。