當前，四川省南充市正處于從經濟大市向經濟強市躍升、從內陸腹地向開放前沿躍升，從川北重鎮(zhèn)向成渝重鎮(zhèn)躍升的關鍵階段，具備跳起摸高的堅實基礎，面臨千載難逢的歷史機遇，承載領先領跑的歷史使命。南充市委五屆十三次全會因勢而謀、順勢而為，乘勢而上，作出了實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、建設“南充新未來·成渝第二城”的決策部署的總體目標，努力建設汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現代物流、現代農業(yè)“五大千億產業(yè)集群” 為戰(zhàn)略支撐，以實現城市建設、交通樞紐、教科文衛(wèi)、旅游三產、產業(yè)園區(qū)“五大板塊重大工程項目”，五年初見成效，十年大見成效，重振川北重鎮(zhèn)雄風，重塑南充新形象，努力打造南充成為開放之城、融合之城、創(chuàng)新之城、綠色之城。為此，各部門齊心協(xié)力，同心同德，共同助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　2月6日上午，在南充市人社系統(tǒng)助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”推進會和誓師會上了解到，人社部門跟其他經濟部門和項目部門一樣，在建設“南充新未來·成渝第二城”的宏偉藍圖中，沖鋒在前、拼搏在前。南充市就業(yè)局窗口經辦工作人員宋曉琴說到，“對于我來說，就是要在服務窗口這個小舞臺，為辦事群眾提供文明、優(yōu)質的服務，把平凡的工作做好就是為“155發(fā)展戰(zhàn)略”出力”。“退伍不褪色，忠誠、擔當、奉獻也是我們轉業(yè)軍人在“155發(fā)展戰(zhàn)略”中應當展現的品格”南充市人社局轉業(yè)干部余學明表態(tài)。

　　眼下，南充人社系統(tǒng)各部門正在“擼起袖子加油干”，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策上有序進行、創(chuàng)新社保體系，改革社保服務體系深入人心、高標準的引才平臺、育才平臺已經建成，高精尖人才的后勤保障體系已經建成，一個個讓人振奮的消息如雨后春筍般破土而出，全方位助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”

　　近日，南充市2017年“春風行動”就業(yè)扶貧現場招聘會在順慶區(qū)北湖廣場成功舉行，本次活動參與企業(yè)近200家，主要集中在紡織服裝、電子、商貿等行業(yè)，涉及文員，銷售，技工，生產管理等工種，提供崗位近6000個。主要以就業(yè)扶貧“千企千崗”招聘、東西協(xié)作勞務扶貧廈門招聘為主，重點是南充入園企業(yè)、重大招商引資項目和用工規(guī)范的誠信企業(yè)、優(yōu)質企業(yè)。如日上金屬、川磊電子、興城液壓、嘉美印染、龍運鞋業(yè)、三環(huán)電子、寶升制衣等。截止目前，該市共舉辦“春風行動”暨就業(yè)扶貧現場招聘會 43場，提供崗位4.1萬個，求職人員3.1萬人，簽訂意向性協(xié)議9850人，成功求職3560名，吸納建檔立卡貧困勞動者1206名。

　　該市就業(yè)局局長曹代都表示，市就業(yè)局將從“深度融入、跳起跨越、體系創(chuàng)新”十二個字入手，穩(wěn)步推進全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，助力“155”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　深度融入做到四大融入，對象融入，把千億產業(yè)集群的各類企業(yè)、產業(yè)、各類務工人員作為培育新的就業(yè)增長點主渠道。服務融入，建立完善就業(yè)信息服務，加強職業(yè)技能培訓，做實就業(yè)失業(yè)監(jiān)測分析，維護勞資雙方權益。政策融入，落實各項補貼、對企業(yè)給予全力支持。向外融入，開展融入重慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展勞務對接協(xié)作行動、拓展廈門、新疆和長三角、珠三角等地區(qū)的勞務協(xié)作?！疤鹂缭健本褪且衲暾⑹【窒逻_的目標外，還要把市上目標分解值提高5-10%。在就業(yè)上，實現就業(yè)服務專業(yè)化、精細化。在創(chuàng)業(yè)上，打造創(chuàng)業(yè)“9+3”創(chuàng)業(yè)基地的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)實體。在失業(yè)保險上，推動“五險統(tǒng)征”后的上解下撥機制，探索援企穩(wěn)崗，促進就業(yè)政策落實到困難企業(yè)員工。在就業(yè)扶貧上，開展“千村五助力”就業(yè)扶貧工程，實現戶有一人就業(yè)目標;在就業(yè)形勢分析和監(jiān)測上，每季度高質高效完成5個分析報告。體系創(chuàng)新就是要在就業(yè)扶貧、農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)信息化服務上創(chuàng)新服務觀念、服務手段、服務方式、服務標準。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才是城市發(fā)展的根本，是強市的基石，是區(qū)域競爭力的核心，是完成155發(fā)展戰(zhàn)略目標的根本所在，為此南充市就業(yè)局僅僅扭住就業(yè)創(chuàng)業(yè)不放松，全力助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　目前，該市人社系統(tǒng)開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領工程“十大活動”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大載體”創(chuàng)建活動。從3月起，定期舉辦“南充創(chuàng)翼”大賽，青年創(chuàng)業(yè)大講堂，創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)實體評審，人社局長“送政策、送服務”進校園，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動周，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星、團隊、企業(yè)評選，“逐夢千里”創(chuàng)業(yè)巡診，青年創(chuàng)業(yè)項目推介，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)匯報會“十大活動”，舉辦南充首屆“工匠杯”“百萬產業(yè)工人”技能大賽，挖掘南充的“大國工匠”，打造職業(yè)藍領的成長搖籃，構筑技能人才的集聚高地，為“5大千億產業(yè)集群、5大板塊重大工程項目”提供堅強的人才支撐，實現“南充創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)南充”。

　　同時，在全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期，該系統(tǒng)打造公共服務信息和基層平臺，實現了全市街道、社區(qū)人力資源社會保障基層平臺建成率100%、標準化率100%;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)人力資源社會保障基層平臺建成率100%、標準化率90%;全市行政村人力資源社會保障基層平臺建成率90%、標準化率60%。并在全市1290個貧困村建立就業(yè)扶貧安置基地，實現就地就近就業(yè);推進“千企千崗”、“千戶千策”、“千人千技”工程，實現以農村貧困家庭轉移就業(yè)勞動力、新成長勞動力為重點，推進免費技能培訓扶貧計劃，實施“扶貧專班”、農民夜校、指定培訓機構、“送培訓下鄉(xiāng)”等方式，讓貧困勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)和轉換就業(yè)。

　　社會保障創(chuàng)新優(yōu)化服務體系助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”

　　近日，我們在該市社保局社保服務大廳看到，來排隊辦理業(yè)務的市民比平時少了很多，日辦結率比平時高出了許多。這是怎么回事呢?據了解，該市社保局全力打造“零距離社保項目”，推進基層社保服務平臺建設，多方籌措資金落實好了基層服務平臺的場地、人員、設備等，基本實現基層服務平臺覆蓋所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、工業(yè)園區(qū)，確保老百姓辦理社保業(yè)務足不出鄉(xiāng)，企業(yè)和企業(yè)職工辦理社保業(yè)務足不出園。

　　該市還以百姓和企業(yè)需求為導向，創(chuàng)新開展“一個站點辦理”與“一個平臺辦理”有機結合的業(yè)務辦理新模式。開發(fā)了網上經辦大廳，實現社保查詢、統(tǒng)征業(yè)務、申報管理等社保業(yè)務網上辦理;逐步推進“社保銀行一體化”網點建設，開發(fā)手機APP、掌上社保等終端方式，力爭率先在成渝兩地實現社?？?，養(yǎng)老金領取、社保費繳納等跨區(qū)域使用;同時，全力完善五險合一統(tǒng)一征收平臺，全面啟用省級轉移和協(xié)查認證平臺，進一步方便企業(yè)和企業(yè)職工辦事。

　　據悉，該市按照“功能齊全、設施齊備、系統(tǒng)配套”的建設思路，開工新建一個在全省乃至川渝兩地一流的社會保險服務大廳，并大力推進縣(市、區(qū))社保服務大廳的標準化改造工作。同時，對社會保險服務大廳功能布局進行優(yōu)化，進一步完善服務規(guī)程、明確操作標準，做到信息、政策、流程、結果、權益“五公開”，全力打造公開透明、公平公正的陽光社保。他們堅持“五證合一、一照一碼”社會保險登記制度，簡化非本地戶籍人員參保手續(xù)，實行一個窗口申報、一張單據征收、一個賬戶收費的五險合一統(tǒng)一征收新模式，建立一個整合協(xié)調、運轉高效的社會保險統(tǒng)一征收和稽核體系，讓第三方社會機構參與審計稽核機制，嚴格執(zhí)行基金安全管理制度，提高工作效率，保障資金安全。

　　該市還把階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險費率是是適應當前新的經濟社會發(fā)展形勢和助推“155發(fā)展戰(zhàn)略”的重大舉措。及時降低了用人單位的職工養(yǎng)老保險繳費比例，調整了工傷保險和失業(yè)保險繳費費率，截止目前，該市參保企業(yè)節(jié)約成本近7000萬元，預計2017年將為企業(yè)節(jié)約用社保繳費支出達到1億元。

　　集聚人才助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”

　　人才是強市之本，是增強區(qū)域競爭力的核心，更是該市實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、增強后發(fā)優(yōu)勢、提升發(fā)展實力的戰(zhàn)略依靠。該市在創(chuàng)新人才制度機制上下功夫，通過改革創(chuàng)新，更大程度釋放各類人才助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”的活力。

　　目前，該市建成了高標準的引才平臺、育才平臺。大力實施“嘉陵江英才工程”，引進和培育一批綜合管理人才、行業(yè)領軍人才、實用技術人才，對地域性緊缺高端專業(yè)技術崗位的招聘放寬開考比例或直接考核招聘，對“155發(fā)展戰(zhàn)略”急需緊缺的高端人才可按照管理權限設置特設崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。分區(qū)域以知名高校為依托，建立人才招引基地和在南充建立一批高校研究生以上學生實踐基地，實現產業(yè)帶動人才集聚，人才助推產業(yè)發(fā)展良好格局。強化國外智力引進工作，搭建海外專家引進平臺。引導駐市高校、職業(yè)技工院校和技師學院圍繞“五大千億產業(yè)集群”進行專業(yè)設置和人才培養(yǎng)，從源頭上調整人才結構，實現年輸送高技能人才5000人。推進專業(yè)技術人才知識更新工程，完善專業(yè)技術人才繼續(xù)教育網，打造“互聯網+培訓”平臺。通過開展首屆“工匠杯”百萬產業(yè)工人技能大賽，通過賽技能、賽機構、賽市場、賽人才，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀技能人才，建立南充產業(yè)技能工人數據庫，打造南充技能工匠品牌，營造重視工匠、培養(yǎng)工匠的濃厚氛圍，培養(yǎng)助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”的產業(yè)工人。

　　同時，該市出臺高精準的扶持政策。通過試點，積極探索構建符合不同領域、不同行業(yè)、不同崗位人才特點的評價標準和評價方式，打破專業(yè)技術職稱終身制，修訂完善專業(yè)技術資格評價標準和條件，推動有條件的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位開展職稱自主評審，自主評聘，做好取消職業(yè)資格許可和認定事項的貫徹落實工作。

　　新年伊始，該市就以一種等不起、坐不住的緊迫感和責任感投入到助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”的工作中去。南充市委常委、副市長李正元要求人社部門要樹立一流的意識、一流的標準、一流的業(yè)績，向成渝看齊，要敢于“亮劍”，敢想敢做敢擔當，在助力“155發(fā)展戰(zhàn)略中”建功立業(yè)。南充市人社局局長代俊表示：作為人社系統(tǒng)干部的一員，要保持堅定的政治定力、高位求進的意識、務實擔當的作風、改革創(chuàng)新的精神、朝氣蓬勃的激情、剛性嚴明的紀律，切實找準人社部門在助力“155發(fā)展戰(zhàn)略”中的著力點，要有一種功成不必在我、但功成一定有我的思想境界，為建設成渝第二城書寫人社篇章。

　　“十三五”開局之年已過，南充交出了漂亮的經濟“答卷”：2016年南充實現地區(qū)生產總值(GDP)1651.40億元，列全省第5位，川東北地區(qū)第1位;比上年增長7.8%，增速比上年提升0.2個百分點，比全國高1.1個百分點，比全省高0.1個百分點，列全省第12位，川東北地區(qū)第3位。全市經濟運行實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，主要指標全國、快于全省、好于預期。